Законодательное собрание Санкт-Петербурга внесло в Государственную Думу РФ законопроект о создании единого реестра домашних животных и их обязательной маркировке. Механизм учета предлагается ввести с 1 января 2026 года. Документ размещен в базе законопроектов нижней палаты парламента.
Что предлагает законопроект?
Инициатива вводит в правовое поле определение «единый реестр домашних животных» и устанавливает обязательные требования к маркированию и регистрации питомцев в государственной информационной системе. Соответствующие изменения вносятся в федеральные законы «Об ответственном обращении с животными» и «О ветеринарии».
Ключевые положения документа:
- Оператор реестра: Ведение единой базы данных предлагается возложить на Россельхознадзор — федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора.
- Полномочия Правительства: Кабмину предлагается утверждать перечень видов домашних животных, подлежащих обязательной маркировке и регистрации, а также определять порядок и сроки проведения этих процедур.
- Использование существующего опыта: Авторы законопроекта отмечают, что в России уже успешно функционирует система учета сельскохозяйственных животных — этот механизм может быть адаптирован и для регистрации питомцев.
Зачем это нужно?
В пояснительной записке законодатели указывают на практическую пользу единого реестра:
- Поиск потерянных животных: Упрощается процедура поиска владельца, если питомец потерялся — достаточно считать чип или метку и обратиться к базе данных.
- Установление ответственности: Легче определить принадлежность животного в случаях, когда питомец причинил ущерб третьим лицам или имуществу.
- Борьба с безнадзорностью: Система учета станет основой для совершенствования законодательства в сфере обращения с бездомными животными.
- Развитие инфраструктуры: Учет поможет планировать создание безопасных пространств для выгула и контроль за соблюдением правил содержания.
«Принятие проекта федерального закона позволит создать единый реестр домашних животных РФ, что позволит упростить поиск владельца животного в случае его потери или установление принадлежности животного конкретному лицу», — отмечается в документах.
Два похожих законопроекта: что происходит?
В Госдуме уже находится на рассмотрении аналогичная инициатива, внесенная в сентябре 2025 года группой из 34 депутатов, включая Шолбана Кара-оола, Нину Останину, Владимира Бурматова и Владимира Самокиша.
Этот законопроект также предполагает:
- обязательное чипирование домашних животных;
- регистрацию в государственной информационной системе «ВетИС» (Ветеринарная информационная система).
Ожидается, что Госдума вернется к рассмотрению этого документа после выборов в нижнюю палату, которые пройдут с 18 по 20 сентября 2026 года.
Судя по правительственному отзыву, инициативу петербургских депутатов будут рассматривать в контексте ранее внесенного законопроекта — вероятно, в рамках объединения или согласования двух документов.
Что думают эксперты?
Идея единого учета питомцев поддерживается многими специалистами в области ветеринарии и зоозащиты, однако есть и вопросы:
- Техническая реализация: Потребуется масштабная инфраструктура для маркирования миллионов животных и обеспечения работы реестра.
- Финансирование: Неясно, кто будет оплачивать чипирование — владельцы, регионы или федеральный бюджет.
- Сроки: Введение обязательного учета с 2026 года может оказаться слишком сжатым для подготовки всех необходимых подзаконных актов и технических решений.
Что дальше?
Законопроект прошел первичное рассмотрение и направлен на экспертизу. Дальнейшая судьба инициативы будет зависеть от:
- позиции Правительства РФ и профильных министерств;
- результатов общественного обсуждения;
- итогов парламентских выборов и формирования нового состава Госдумы.
Если закон будет принят, Россия сделает важный шаг к созданию цивилизованной системы учета домашних животных — как это уже сделано во многих странах Европы. Однако успех реформы будет зависеть от баланса между обязательностью, доступностью и практической реализуемостью новых требований для миллионов владельцев питомцев.