В 2025 году Госдума планирует рассмотреть законопроект, который запускает обязательную регистрацию и маркировку собак и кошек по всей стране. Если инициатива будет принята, уже с 2026 года начнёт действовать единая система учёта питомцев через Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии (ФГИС «ВетИС»).
Законопроект внесён группой депутатов, а его концепция получила концептуальную поддержку Правительства РФ. Похожие предложения ранее разрабатывались Минприроды. Идея учёта обсуждается с 2016 года, но теперь она вышла на финальный этап реализации.
Что изменится для владельцев?
- Регистрация будет бесплатной, но владелец должен сам оплатить средство маркировки:
- микрочип (наиболее надёжный);
- ошейник с номером;
- бирка или другое идентифицирующее устройство.
- Для постановки на учёт потребуются:
- паспорт хозяина;
- данные о питомце — порода, возраст, прививочный статус, состояние здоровья, происхождение.
- В будущем цифровой ветпаспорт приравняют к бумажному документу. Он будет нужен для:
- поездок внутри страны и за границу;
- размещения в зоогостиницах;
- получения ветеринарных услуг.
Фотобанк и ИИ-идентификация
Одновременно с регистрацией рассматривается создание фотобазы животных. Каждому регистрируемому питомцу нужно будет сделать фотографию. С помощью искусственного интеллекта, точность распознавания составит свыше 90% — это упростит поиск потерявшихся животных и поможет приютам и волонтёрам.
Зачем это нужно?
- Ответственность владельцев
Регистрация свяжет животное с хозяином. Это снизит число случаев выбрасывания питомцев, особенно после новогодних подарков. - Поиск потерявшихся
При помощи чипа или фото можно быстро найти хозяина, если животное потерялось. - Контроль заболеваний
Учёт позволит отслеживать вакцинацию, предотвращать вспышки инфекций и оперативно реагировать на угрозы — как это уже делается в сельском хозяйстве. - Борьба с безнадзорностью
По словам экспертов, только комплексный подход поможет решить проблему бродячих животных. А его основа — обязательный учёт и чипирование.
Меры поддержки и наказания
Сопредседатель партии «Зелёные» Сергей Шахматов предлагает направлять средства от штрафов за жестокое обращение и выброс животных в специальный фонд, аналогичный экологическим платежам. Эти деньги можно использовать для финансирования приютов, стерилизации и работы волонтёров.
Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт также считает, что учёт должен быть связан с административной ответственностью. Сегодня штраф за жестокое обращение с животными составляет всего 3 тысячи рублей, что не является сдерживающим фактором. Эксперты призывают повысить санкции до реально ощутимых размеров.
Что будет с другими животными?
Обязательной регистрации подлежат только собаки и кошки — именно они составляют основную массу домашних питомцев (по оценкам, около 44 млн кошек в стране) и могут представлять риск для общественной безопасности.
На остальных — рыб, птиц, рептилий, хомяков — правило не распространяется. Более того, содержание многих экзотических видов в квартирах с 2025 года запрещено.
Переходный период и доступность
В соцсетях пользователи отмечают, что в отдалённых регионах услуги ветклиник могут быть недоступны или слишком дороги. Поэтому необходим переходный период, в течение которого:
- власти будут развивать ветеринарную инфраструктуру;
- граждане смогут спокойно зарегистрировать питомцев без риска штрафов за задержку;
- регионы получат методические рекомендации по внедрению системы.
Итог: порядок вместо хаоса
«Регистрация — это не наказание, а инструмент ответственности», — подчеркнула Людмила Милованова, глава крымской организации «Верный друг». По её мнению, только когда у каждого животного будет паспорт и привязка к владельцу, в сфере можно будет говорить о настоящем порядке.
Если закон будет принят, 2026 год станет отправной точкой для формирования современной, технологичной и гуманной системы обращения с домашними животными в России.